Vor dem Hintergrund der Trilog-Verhandlungen zur Plattformarbeitsrichtlinie, die bis Ende 2023 abgeschlossen sein sollen, möchte der Bitkom seine Kernpositionen für die interinstitutionellen Gespräche unterstreichen:
Die Richtlinie muss die notwendige Rechtsklarheit und -sicherheit schaffen, um von den Mitgliedstaaten wirksam umgesetzt und durchgesetzt werden zu können.
Die Definition von "digitaler Arbeitsplattform" sollte klären, dass der "Empfänger" der Endkunde des Dienstes ist, um zu vermeiden, dass unnötigerweise eine breite Palette von Terminplanungstools erfasst werden, die nicht mit der "Gig-Economy" oder "flexibler Arbeit" zusammenhängen.
Eine widerlegbare Vermutung der Beschäftigung sollte an klare Kriterien geknüpft sein und niemals quasi-automatisch ausgelöst werden. Um sicherzustellen, dass wirklich selbstständige Personen nicht von der Vermutung betroffen sind, sollte Artikel 4 rechtsverbindliche Kriterien enthalten, die durch europäische Rechtsprechung gestützt werden.
Die Richtlinie sollte für den Fall, dass die Beschäftigungsvermutung in einem Widerspruchsverfahren angefochten wird, eine aufschiebende Wirkung bis zum Ende des Gerichtsverfahrens vorsehen. Andernfalls würde im Falle einer erfolgreichen Widerlegung eine Umkehrung der Vertragsbeziehungen zwischen Plattformen und Personen, die über Plattformen arbeiten, zu erheblichen administrativen und finanziellen Belastungen für Unternehmen, Mitgliedstaaten und Personen, die über Plattformen arbeiten, führen.
Kapitel III über "automatisierte Überwachungs- und Entscheidungsfindungssysteme" (AMDS) sollte sorgfältig geprüft werden, um potenzielle Überschneidungen und Unstimmigkeiten mit bestehenden und künftigen Vorschriften zu vermeiden (DSGVO, P2B-Verordnung sowie das kommende KI-Gesetz und geplante Rechtsvorschriften über algorithmisches Management am Arbeitsplatz). Daher schlagen wir vor, (1) Anwendungen auszunehmen, die der Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz und/oder der Öffentlichkeit zugutekommen, wie sicherheitsfördernde Technologien im Zusammenhang mit schweren Maschinen oder der Sicherheit im Straßenverkehr; und (2) die Transparenzverpflichtungen fallen zu lassen, die weit über den Umfang der von anderen Arbeitgebern in der Wirtschaft geforderten Transparenz hinausgehen könnten, die ebenfalls AMDS verwenden.
Das Positionspapier kann in englischer Sprache heruntergeladen werden.